戦争終結に関する交渉：ウクライナの平和をどう確保するか？(tagesschau.deより)

2025-8-21
トピックス

2025年8月20日 13時41分
tagesschau.deよりまだ先は長いものの、一つだけ明確なのは、平和を実現するためにはウクライナがロシアの再侵攻がないことを確信できなければならない点だ。そのような合意はどのような形になるのか——そしてその実現可能性はどの程度なのか？

ワシントンでの会談以来、ロシアの攻撃を受けるウクライナでの和平努力に動きが見られる。和平合意の核心的な要素の一つが安全保障の保証だ。これはウクライナが譲歩する前提条件とされている。

なぜウクライナと欧州はこれほどまでに主張するのか？

ウクライナは、平和合意が成立した場合、ロシアが短期間で再びウクライナ領土を占領しないことを確約したいと考えています。また、欧州諸国にとっても、ロシアが欧州領土を攻撃しないようにどうするかが決定的な問題です。そのため、このような事態を防止するための措置を講じ、持続可能な平和を確立する必要があります。

安全保障措置は多様な形態を採り得ます。例えば、領土の不可侵性を政治的に表明すること、財政的・軍事的な支援の約束、または支援義務の履行などが挙げられます。

ウクライナはどのような安全保障保証を求めているのか？

ウクライナとしては、NATO軍事同盟に加盟し、NATO条約第5条による保護を受けることを望んでいる。これが最も強力な保証となるだろう。なぜなら、同条約では、NATO加盟国への攻撃はすべてのNATO加盟国への攻撃とみなされるため、ウクライナは他の同盟国から支援を受けることができるからだ。

しかし、ウクライナのNATO加盟は議論の対象外です。ドナルド・トランプ米大統領はこれを明確に否定しています。また、NATO事務総長マーク・ルッテもワシントンで、交渉はウクライナの軍事同盟への完全加盟を目的としたものではないと強調しました。

ただし、第5条を参考にした安全保障措置が議論されています。これが具体的に何を意味するかは、まだ不明です。

ウクライナのEU加盟も、ロシアのさらなる侵攻に対する追加的な安全保障措置として検討されています。ウクライナは既に加盟申請を提出していますが、加盟は依然として遠い未来の話です。一部のEU加盟国（例えばハンガリー）が反対しているほか、同国では民主主義原則の違反が数多く指摘されています。

ウクライナに外国軍が派遣される可能性は？

ウクライナ領内での平和維持のための外国軍派遣は原則として考えられる – 欧州の主要国は既にこの可能性を議論している。フランス大統領エマニュエル・マクロンは、ウクライナの同盟国が提供できる「海上、空、陸の保険部隊」について言及した。

トランプ米大統領は、ウクライナに派遣される可能性のある部隊は欧州の部隊であるべきだと考えている。特にドイツ、フランス、イギリスはウクライナに地上部隊を派遣したい意向だと、米フォックスニュースに語った。

ワシントンでの首脳会談後、トランプ大統領は、米国も安全保障の保証を分担すると述べた。しかし、ウクライナへの米兵の派遣は否定した。しかし、フォックスニュースでは、欧州軍を空から支援する可能性も示唆しました。詳細については言及しませんでした。

反対の理由

ウクライナへの欧州軍派遣に反対する理由は、主に物流面および政治面の理由である。元米欧州軍司令官のベン・ホッジス氏によると、ウクライナをロシアの将来的な侵略から効果的に保護するには、数千人の欧州軍兵士が必要だという。「数千人の欧州兵を現地に派遣し、明確な任務、厳格な行動規範、ロシアが尊重する真の能力を備えていなければ、そのような保証は空虚なものに終わる」と、ホッジスはドイツの編集者ネットワークに述べた。

必要な兵士の数は、今年1月に発表されたドイツ科学政治財団の報告書でより具体的に示されている。同報告書では、信頼できる軍事的保障を実現するためには、約15万人の兵士が必要だと試算されている。

このような兵力展開は、欧州諸国にとって現実的に不可能だ。ドイツ連邦軍 alone は、既にNATOの危機時の人員配置基準を満たすのに大きな困難を抱えている。NATOの基準では、ドイツは紛争時に46万人の兵士を配備する必要がある。しかし、現在連邦軍に所属する制服を着た人員はわずか18万1500人ほどだ。

連邦議会の国防担当委員、ヘンニング・オッテ氏は、連邦軍の過重負担を警告しました。ドイツがウクライナの安全保障保証に約5,000人の部隊を派遣する場合、これは「連邦軍にとって巨大な挑戦」になると、オッテ氏はドイツ放送で述べました。連邦軍を26万人の現役兵に拡大するという現在の目標からは、軍は「まだ遠い」とCDUの政治家は述べ、そして「すでに新たな任務について話し合っている」と付け加えました。

政治的な障害は？

しかし、ウクライナでの欧州の平和維持ミッションが実現し難い理由は、物流面だけではない。ロシアは、ウクライナ領内に NATO 軍を派遣することは認めない、と繰り返し表明している。

ワシントンでの最新のウクライナ会談後、ロシア政府は立場を強調した。モスクワの外務省報道官、マリア・ザカロワ氏は次のように述べた：「私たちは、NATO加盟国が関与するウクライナにおける軍事部隊の展開を想定するあらゆるシナリオを断固として拒否するとの、繰り返し表明してきた立場を再確認する。」この立場は、「紛争の制御不能な拡大」の可能性があり、予測不可能な結果を招く恐れがあるためだと説明した。

クレムリンは、ウクライナの安全保障に関する議論にロシアが参加することを原則として主張している。セルゲイ・ラブロフ外相は、ロシアの参加なしでの議論は「行き詰まり」だと述べた。同時に、同外相は「これらの保証は、真に信頼できるものでなければならない」と述べた。

国内政治面でも、欧州諸国にとってウクライナでの平和維持ミッションの実現は困難だろう。ドイツではすでにこの問題について議論が巻き起こっており、特に野党はドイツ軍の派遣に反対している。