- 2023-3-14
- トピックス
ステータス: 04.03.2023 17:17 Uhr
Kristin Becker
ARD Hauptstudio
ハベック連邦経済相は、ロシアに対する経済制裁を回避することをかなり難しくしたいと考えている。しかし、なぜ抜け道があるのだろうか？
“どんなルールでも尊重されるという希望がある” 首相は愛想よく微笑む。アルメニアの首相ニコル・パシニャン（今週ベルリンを訪問中）は、アルメニアが欧米の対ロシア制裁を回避しているのかとの質問に、回避的な回答をした。”世界中で、数字は変化し、ロジスティクスチェーンも変化している”。しかし、はっきりしているのは、”合法性は我々にとって非常に重要である “ということだそうだ。
隣国を経由した制裁逃れ？
数字が変わってきている–確かに。例えば、ドイツのアルメニアへの輸出は、2022年に165％以上増加した。これは、連邦統計局のデータによって、商品の価値を基準として示されている。同時に、欧州復興開発銀行（EBRD）と米国のシンクタンク「シルバラード」の最近の研究によると、アルメニアからロシアへの輸出は急激に増加した。
これは、専門家が目を見張るような商品の流れの変化の例である。EBRDによると、アルメニア、ベラルーシ、ロシアとともにユーラシア経済連合を形成するカザフスタン、キルギスでも同様のことが見られるという。これらの国々は、EUと同様に、より簡単に商品を取引できる関税同盟を持つ単一市場を持っている。
ジョージアは、アルメニアとロシアだけでなく、トルコとロシアを結ぶ重要な陸上交通の要であるため、専門家の注目の的となっている。さらに、Silveradoによれば、ウズベキスタンなどの他の近隣諸国も、潜在的な制裁回避の役割を担っているとのことである。これはほとんどの場合、決定的な証明はできないが、兆候は大きくなっている。ロシアとEUの貿易が激減する一方で、近隣諸国はヨーロッパからの輸入とロシアへの輸出を増やしているのが実情である。
“私たちが思っているほど厳しいものではない”
EBRDによると、商品貿易の増加は、主に西側ロシア制裁の全部または一部に該当する製品に関連しており、ロシア向けの制裁品の積み替え拠点が近隣に出現していることを示すもう一つの証拠である。
欧州からコーカサス諸国や中央アジアへのポンプやコンプレッサー、自動車やスペアパーツ、コンピュータ、洗濯機といった商品の輸出が特に急増していることが、EBRDの分析で明らかになっている。つまり、民生用に使用されている製品であっても、例えばマイクロエレクトロニクスやチップのような個々の部品が取り除かれた場合、軍事目的にも関連する可能性があるということである。
欧州外交評議会の地球経済学者トビアス・ゲルケは、「私たちの制裁は、私たちが考えているほど厳しいものではない」と言う。特に第三国に関しては、今のところほとんど影響力がない。
ハベック（ドイツ経済大臣）は対抗策を講じたい
連邦経済技術大臣はこの状況を変えたいと考えており、先週、この目的のために新たな提案を行った–ブリュッセルで10番目の制裁パッケージが丹念に準備されている間に。ロベルト・ハーベックがすぐにフォローアップしているのは、目立った貿易データとも関係がある。「制裁の回避が、少なくともここでは実際に受け入れられているというのは、もっともなことだ。そしてそれは、私たちが受け入れることのできないものなのだ」とハベックは言う。
ただ、今のところ、彼は容疑者の国の名前を出したくないということである。いわゆる「最終用途宣言」によって、経済大臣は、第三国に輸出された制裁品が実際にそこに留まり、ロシアに行き着かないことを保証したいと考えている。ハベックの言葉を借りれば、「非ロシア輸出宣言」である。
さらに、これらの国の企業が制裁品をロシアに転売した場合は、さらに一貫してブラックリストに載せることになっている。そして、ドイツ国内であろうと輸入国であろうと、誰もが異常があれば報告することが義務づけられることになる。
制裁輸入品のわずかな代替品に過ぎない
制裁の専門家であるゲルケにとって、今回の提案は良いアプローチである。彼は、第三国をより詳しく見ることは、パラダイムシフトの始まりだと考えている。米国はこの点ですでに進んでいるが、ドイツとEUはこの問題への取り組みが遅れている。しかし、「抑止効果もある」とゲルケは言う。
アルメニアのような国は、物語の一部に過ぎないというのが彼の考えだ。彼は、国家が支援する大規模な制裁逃れが存在するとは考えていない。これは、アルメニアのパシニャン首相も強調しているように、アルメニアがEUとの緊密な接触を求めているためでもある。ただし、アルメニアにいるロシア人、直接の隣国によるビジネスコンタクトが一役買っている可能性もある。
さらに、コーカサスと中央アジアの国々の輸出入は、おそらくロシアが制裁を受けた欧州からの直接輸入のわずかな代替に過ぎないと、欧州復興開発銀行の専門家も強調している。EBRDと自由ロシア財団（FRF）のデータ分析によると、ロシアは現在、ほとんどの場合、中国からの商品に切り替えている。
トルコはどんな役割を果たすのか？
しかし、疑わしい貿易の流れという点では、アラブ首長国連邦や、ドイツやヨーロッパの観点から特に敏感なトルコなど、他にも「勝者」がいる。EBRD、Silverado、FRFの評価によれば、トルコの対ロシア輸出、アルメニア、カザフスタン、キルギス、グルジアへの輸出も昨年は記録的な水準に上昇した。
これは、トルコ統計庁が発表したばかりの数字でも確認されている。この数字によると、ロシアは中国に代わってトルコの最大の貿易相手国となり、トルコの対ロシア輸出は昨年ほぼ倍増した。SilveradoとFRFのデータ分析によると、特に自動車、電子製品、半導体の値が急上昇しており、またロシアへの輸出が急増した洗濯機や冷蔵庫の値も急上昇している。
マイクロチップへの関心が高まっている？
ここでも専門家の仮説がある。電子機器、特にそれに内蔵されたマイクロチップは、ロシア軍にとって特に興味深いものである可能性がある。さらに、例えばARDの政治雑誌『モニター』の調査によると、ドイツ企業がトルコのレターボックス会社を通じてロシアに電子部品を輸出した可能性があるケースがあるらしい。
トルコはロシアと密接な関係にある。しかし、NATO加盟国であり、EUの重要な同盟国でもある。トルコはロシアと密接な関係にあるが、NATO加盟国であり、EUの重要な同盟国でもある。安全保障政策のパートナーとしてだけでなく、移民の分野でもトルコは必要とされている。ドイツの経済大臣が、制裁逃れ者を告発する際に、これまで不吉な「第三国」に言及することを避けてきたことも、このことと関係があるのかもしれない。
